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来源: |
新浪?/td>
| 日期: |
2007-11-17 |
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从党的十六届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》到“两会”中全国人民代表大会审议通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），党中央、国务院将社会主义新农村建设提高到了史无前例的战略性高度。按照《纲要》的要求，在“十一?rdquo;期间?ldquo;坚持统筹城乡经济社会发展的基本方略，在积极稳妥地推进城镇化的同时，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进新农村建设”。这是党中央、国务院真正为人民服务、为农民着想的重大举措，充分体现了科学发展观和和谐社会观。同时，搞好社会主义新农村建设，也就能搞活我国解?ldquo;三农问题”、实现经济社会顺利转型、促进国民经济持续快速健康发展、构建社会主义和谐社会这一整盘棋?br />
如今?ldquo;十一?rdquo;规划和新农村建设正处开局之年，中央的宏观战略和规划的贯彻已经在各地如火如荼地展开，各项具体工作也在逐步实施。但是，在新农村建设的起步和摸索阶段，由于认识和经验的不到位，不少地方在大兴土木搞新宅建设，这样的建设没能有效反映中央的真实意图，也违背了农民们的意愿。我国有9亿多农民（按照户籍统计，中国的农村人口现在有9.4亿；而从现实居住地统计，现在长期居住在农村的农民约为7.5亿），新农村建设?亿多农民的建设，农民才是新农村建设的主体。以农民为核心的新农村建设才是真正的新农村建设；没有农民积极参与的新农村建设，不是真正的社会主义新农村建设?br />
新农村建设是一项系统工程，涉及到政治、经济、社会、文化等各个方面，必须以农民为中心，因地因时制宜，考虑到不同地区的经济发展、人文社会状况，有步骤、分阶段地推进适合各地情况的新农村建设，不能冒进也不能保守，实事求是，求真务实。具体来说，以农民为主体的新农村建设应该包括以下三个方面?br />
?）一个宗旨：
以提高农民收入和福利水平为中心，建立可持续的农村发展机制。从长期来看，农村的发展最主要的就是依靠农民自身收入的提高，而新农村建设需要做的则是构建一个能促进农民收入和福利水平持续快速增长的机制，促使农民能在未来时间里更快更好地发展?br />
?）两方协调：
要协调好城乡关系和工农关系，确保经济和社会的和谐发展。在新农村建设要确保以工哺农的顺利进行，同时也要更好地进行工业化和城市化进程，在工业化蓬勃发展进程中推进新农村建设?br />
?）三项建设：
包括新村庄建设、新村民建设和新村委建设?br />
①新村庄建设：包括经济基础设施（水、电、路、桥等）和社会基础设施（医疗保障、教育投资等）建设，不能停留在新住宅建设的认识上，这个方面主要应该是以政府为引导、以农民为主体，让农民真正体会到经济和福利水平的提高。同时，农民们也要积极发挥主观能动性，多渠道、大范围地改善生产和经营结构，促进自身收入的提高?br />
②新村民建设：包括农民的合作意识、现代信用意识、法律意识和市场意识的培育，科学文化素质的提高和创业能力的发展。新村民建设主要以农民为主，政府主要的工作是建立一个良好的机制和环境，让农民能充分发挥自身智慧、发展自己能力?br />
③新村委建设：村两委建设是新农村建设中很关键的环节，必须对村两委的职能进行再认识和适当转型。改变目前存在的不适合农村发展和新农村建设的村委现状，建立新型适合农村建设、带领农民发展的事务性机构，使村委和当地农民融为一体，共促当地的经济社会发展。新
农村建设是一项伟大而又艰巨的历史性工程，建设社会主义新农村必须以农民为主体。只要坚持以农民为主体，就会充分调动我国9亿多农民的积极性，让他们的智慧和干劲充分涌现，与党中央、国务院宏观战略相结合，共同谱写社会主义新农村建设的美好篇章?br />
（作者系中国人民大学国民经济管理系硕士研究生?br />
（文章仅供学术交流，文中包含的立场、观点纯属作者个人所持，不代表猛虎网立场?/strong>
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