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企业搬进村 农民变工人
来源: 发布日期: 2007-11-17 点击:

图为宝龙制衣公司利用废弃的里仁粮管所仓库改建纺织加工车间。赖锦洪 摄

    厂房内,机声隆隆;厂房外,稻谷金黄;早晨还在田间地头忙活的大婶大妈和小媳妇们,下午却在车间里熟练地操作纺织机。这是笔者近日在龙南县农村看到的一番景象。

    梯度转移:田野响起机器声

    随着沿海地区产业结构调整和劳动密集型企业的梯度转移,许多企业纷纷把总部或分厂搬到中部省份。龙南县作为江西的“南大门”,自然成为这些企业转移的首选之地。

    东江乡文华羽绒厂是较早进驻农村的外来企业。该企业羽绒制品对水源、空气等环境要求较高,产品需先运往广东的总厂然后对外出口。“东江乡紧挨105国道,货物运输方便,境内有一条未受污染的渥江河蜿蜒而过,企业四周树木葱茏,空气非常清新,在周围村庄招工也比较容易。”该厂一名业务主管向笔者解释他们落户农村的理由。

    如今,龙南县工业园区的许多劳动密集型和对技术要求不高的企业,在大量接纳吸收农民工进城务工的基础上,把目光瞄准那些不愿离土离乡的劳动力,主动与农村合作,把分厂、车间和加工点办到农村去。他们把一些粗加工的活外包给设在农村的小型加工车间做,再把加工好的货品按一定的价钱收回。由于形式活、投入少、效果好,目前全县已有约一半的工业园企业走进农村。

    龙南县本土的一些外出务工人员利用在外学习掌握的技术和积累的资金,把一些创业项目带回了家乡。临塘乡外出青年雷善文,原先在广东一家大型针织厂担任生产主管,2006年被县里的创业政策所吸引,返乡在村里开办了以来料加工生产为主的千叶针织厂,一下子接纳了200名农民务工。由于村里劳动力充足,交通方便,交货及时,产品订单源源不断。

    连锁效应:一把钥匙开几把锁

    企业纷纷进驻农村,加快了农村社会经济的发展,带来了一把钥匙开几把锁的效应。

    效应之一:既缓解了许多企业“招工难”问题,又充分挖掘了农村富余劳动力资源。这些年,农村家庭成员之间大都有这样的分工:往往是男人外出务工或经商,留下女人在家操持家务和照顾老幼。这样,农村就留下了大量留守妇女。据统计,龙南县大约有2万名以留守妇女为主的农村富余劳动力,她们成为企业招工的主要对象。同时,农民加入“进村企业”,在家门口上班,既不耽误农事,又增加了收入。汶龙镇盘石村村民王淑芳白天忙完自家农活后,到骏美汽车装饰品厂做汽车坐垫,晚上操持家务,时间安排得很从容。她高兴地告诉笔者:“即使不加班,每个月也能拿到700多元工资。”

    效应之二:企业节省了投资成本,农村闲置资源得到有效利用。一些企业经营者发现,在农村拥有大量原先供销社、粮管所、林站、村集体的闲置或废弃房屋,经改造后完全可以用作生产厂房。武当镇粮管所有2000平方米的老仓库由于种种原因闲置着,一直在寻找租赁者。广东中山通益工艺制品有限公司到龙南县投资办厂时,发现这个仓库经改建后可作为很好的厂房,双方一拍即合,各获其利。大量企业进驻农村,使龙南农村80%闲置、废弃的厂房得到了有效利用。

    效应之三:农村集体经济成了企业进村的直接受益对象。村级闲置公房和设备租出去后,每月租金是一笔不菲的收入。目前,龙南县各村共有3万多平方米闲置房被企业租赁,各种设备租用费可收入几十万元;企业落户农村后,相应的服务业、运输业等第三产业得到了发展,不少村级组织开辟了新的财源;一些村集体在企业上下游创办配套加工点,在延长产业链条的同时壮大集体经济。汶龙镇已有10家进村企业,共租赁或新建了5000多平方米厂房。围绕着这些企业,该镇由村集体创办的配套加工点和第三产业就有20余个,对村级集体经济贡献率超过60%。企业下村有力地推动了工贸新镇、工贸新村的初步形成,有利于新农村建设的开展。

    积极引导:严格落户以求发展

    大量企业进驻农村,在给农村、农民带来诸多益处的同时,也带来了一些不容忽视的问题,比如环保、土地浪费等等问题,如何妥善处理这些难题,龙南的做法值得借鉴。

    某些污染企业借助乡镇招商引资的机会,千方百计“上山下乡”、“走村入户”,企图把农村当作“避难所”。对此,龙南县十分警觉,该县与乡镇分管环保的领导签订责任状,对进村企业实行“环保一审否决制”,决不以牺牲生态环境为代价而“饥不择食”,防止农村成为不良企业转移污染的场所。近年来拒绝了多家环保不达标的外来企业或加工点进入农村。环保执法部门加大对引进企业的监管力度,不该批的坚决不批,限制污染企业向农村转移,确保农村生态平衡。今年初,几家因为环保不达标被沿海地区淘汰下来的地条钢企业想到龙南农村落脚,没想到全都吃了“闭门羹”。

    近些年,随着农村体制改革的深入以及农民进城人数的增多,留下了大量的旧厂房、闲置房屋。针对企业进村“随处点火、随处开工”的现象,龙南县出台相关举措,引导企业向圩镇、人口密集地、加工业所在区域集中。对相关联的上下游产业,鼓励企业共用厂房,合体生产,进行相对集中管理。这样,一方面可以减少企业的投入,另一方面可以节约土地资源,使农村耕地得到有效的保护。



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